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多项业务“全国首创”,解密东莞市民服务中心的那些创新服务
发表时间:2019-12-03 07:39:30 来源:匿名

10月8日,东莞市民服务中心将全面试运行。它声称被建成一个五星级的政府大厅,拥有最好的商业体验,这样市民就可以真正体验东莞商业环境的巨大变化。

东莞市民服务中心有多少头“奶牛”?杜南记者今天“探索营地”,解密东莞政府服务创新的“国家倡议”和亮点。

中国第一个公安局

为了解决公安业务的“一窗办理”问题,市公安局实行了“一窗办理”的公安业务模式。在公安业务标准化的基础上,实施“前台综合窗口受理(受理)、后台警务分类审批、统一窗口输出”模式,突破警务受理的壁垒和局限,整合优化窗口警力,成为全国首个实现公安业务单窗口处理的公安窗口。

目前,东莞所有户籍人口和非居民人口的身份证、驾驶证和出入境证件都已通过国家办公室实施。该省的户籍人员率先在自助服务机申请更换身份证。自今年4月实施以来,共办理了11508张省级非本地身份证。此外,通过公安部门的一窗受理,高峰时段的处理能力提高了三倍以上,大大节省了群众排队等候的时间。

智能“云呼叫”系统连接城市

东莞是全国第一个开放直辖市各部门(包括公安、税务)和城镇街道呼叫系统的城市,以实现最佳、最快和最新的运营。对于网上预约,群众通过微信公众号“关家政务”预约后,系统会实时分析每个大厅处理物品的人数,引导群众到排队人数最少的最近的政府大厅。就实体大厅的预订而言,人群当场拿起号码,系统被智能地分配到工作最熟练、排队人数最少的窗口。目前,云呼叫系统已经连接了全市30多个实体政府大厅,共服务20多万人。

中国第一个“结构简化”梳理方法

为了降低服务回报率,市政府政务服务数据管理局在一年内完成了近2000个项目的排序和优化,使企业和群众能够准确提交服务材料。整理工作完成后,效果良好。例如,公安部门通过智能问答接收系统迅速形成了“单窗口办公”的能力,大大提高了公安窗口的使用效率,大大减少了群众的等待时间。另一个例子是,食品药品审批项目的接收回报率从原来的40%下降到13%。

这是中国首次实现全过程自动化包装。

为促进“政府服务邮政”的系统整合,中国邮政智能政府服务办公室实施了协助政府部门“发布结果-准备证书-发送和交付”的协同服务。“行政服务邮政传递”在线应用模块已经启动。中国邮政集团东莞分公司还在市民服务中心设立了专门的政府服务智能卡发放窗口,市民可以选择刷卡、刷卡或凭收据领取证件。

全市第一个综合政府服务平台

东莞开发建设了综合政府服务平台,促进电子许可证、电子签名、电子合同、电子文件、题库、物资复用、物资流通等功能的应用。重点是支持下一个窗口的综合验收线,“一个网络办公室”和全过程网络办公室。在离线接收阶段,通过电子证书的自动验证、医疗和社会保障相关信息的自动验证以及提交信息的自动验证,实现了行政材料的“少提交”。例如,在建筑项目的批准过程中,住房和建设部使用材料再利用图书馆为3 042个项目减少了214 000份材料,每个项目平均减少71份材料。

接下来,市政府政务服务数据管理局将在综合政务服务平台的基础上,向镇(园)、村(社区)部署事件数据库、统一接收系统、统一呼号系统、统一审批系统、物流子系统、数据共享平台等一系列平台和系统,全力支持政务服务标准化和跨镇、全市沟通。

香港人在东莞做生意时可以跨境申请营业执照

首先,广东商务交通方便企业创业。通过“尚月通”应用程序,办公室工作人员可以刷刷脸并登录。根据创业的实际需要,可以选择相应的企业类型,填写企业信息并提交审核。然后他们可以通过邮件和快递获得营业执照,轻松创办企业。第二,香港人跨境创业。在“广东商务联系”应用东莞地区成立有限责任公司(港资),是目前国内第一家允许香港同胞在东莞跨境申请营业执照的政府服务机构。香港居民不需要离开香港。他们可以通过“广东商业周刊”应用提交公司注册申请信息,进行香港人身份认证和电子签名,申请在东莞创业,从而全面提高香港人在东莞创新创业的便利性。

全市第一个“关家政务”服务品牌

市政府政务服务数据管理局大力打造“关家政务”政务服务产品矩阵,覆盖“关家政务”微信公众号、“关家政务”自助终端、“关家政务”应用、“广东省事”东莞地区、“广东商务交流”东莞地区等一系列服务产品。

自助终端方面,推进“关家政务”自助终端建设。通过在服务大厅、银行、地铁等地方设置综合自助终端,企业和群众可以享受24小时便捷服务。

在湾区办公室方面,东莞市建成的“关家政务”自助终端已陆续在湾区9个城市投入使用,共295项功能,其中广州、东莞、佛山、江门、惠州、深圳已完成跨城市接入。

东莞市第一个人才服务中心

市民服务中心将设立创新人才服务中心,为本市人才卡持有者及其家人(配偶、子女)以及前来东莞创业就业的港澳青年提供服务。可以集中办理个人身份认定、个人所得税补贴、激励性补贴、创业贷款补贴、特色人才住房补贴等业务。

中国领先的“网上房地产登记”

通过推进“网上房地产登记”改革,东莞成为全国第一个实现房地产预售登记全电子化的城市。改革后,群众签订合同、归档、抵押和抵押房屋的时间大大减少。整个过程过去需要一两个月,但现在减少到一个工作日,最快的时间是50分钟。预购商品房(抵押)预告登记完成期限从3个工作日减为1个工作日;商品房销售合同的登记备案工作将在20个工作日内离线完成,并升级为网上即时完成。截至9月16日,程楠房地产登记试点中心已通过全流程电子审批系统办理了1万多笔交易。房地产企业提取资金的平均时间从7个月下降到1个月。人们认识到房产证和结婚证一样快。

建设项目审批改革引领全省。

2018年,东莞市作为全省三大建设项目审批制度改革试点城市之一,率先启动建设项目审批制度改革,率先完成松山湖市建设项目审批制度改革试点区和东莞市综合政府服务平台建设项目审批子系统。通过实行平行审批、地图联合审查、探索空缺受理机制和实施代理服务,东莞政府投资项目审批流程缩短至53天,社会投资项目审批流程缩短至43天,分别比国务院设定的目标低56%和64%,比省设定的目标低47%和28%。市民服务中心开业后,松山湖市级试点区将整体搬迁到中心的建设区域。无论部门、阶段和项目如何,所有审批项目都将通过一个窗口进行处理。

采访者:南方首都记者小佩佩

照片:杜南记者刘梅

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